--------- TISK ZE STRÁNEK www.avpo.cz © AVPO ---------

Projekt ZAVEDENÍ STATUSU VEŘEJNÉ PROSPĚŠNOSTI DO ČESKÉ LEGISLATIVY

Období realizace: 1. 6. 2012 – 31. 5. 2013
Projekt finančně podporuje: The Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe.


logortxt11422.gif

 

INFORMACE O PROJEKTU PRACOVNÍ SKUPINY VÝSTUPY A DOKUMENTY KONFERENCE

 

INFORMACE O PROJEKTU


Východiska projektu:

V České republice vstoupil v platnost nový Občanský zákoník, který je účinný od 1. ledna 2014. Ten obsahuje několik obecných ustanovení o veřejné prospěšnosti odkazujících na speciální zákon, ve kterém bude veřejná prospěšnost podrobně upravena. Přípravou tohoto speciálního zákona je pověřeno Ministerstvo spravedlnosti. Zákon by měl být předložen vládě v paragrafovém znění do konce roku 2012. Následně v roce 2013 by měl být zákon o statusu veřejné prospěšnosti v Parlamentu ČR schválen a podepsán prezidentem. Účinnosti by měl nabýt 1. ledna 2014.

Cíle projektu:

  1. V procesu tvorby nového zákona o statusu veřejné prospěšnosti prosazovat zájmy českých neziskových organizací.
  2. Vytvořit podmínky pro rozvoj a udržitelnost veřejně prospěšných organizací. 
  3. Nalézt a zformulovat společný názor českých neziskových organizací na to, jaký koncept by měl status veřejné prospěšnosti mít.

Dílčí cíle:

  1. Vytvoření komunikační platformy českých neziskových organizací, která bude projednávat status veřejné prospěšnosti.
  2. Zajištění komunikace s autorem nového zákona - Ministerstvem spravedlnosti ČR, předání komentářů a připomínek ke statusu veřejné prospěšnosti.

Zapojené organizace a instituce:

  1. Členové komunikační platformy (členové AVPO; 13 regionálních sdružení nestátních neziskových organizací; Česká rada dětí a mládeže, Zelený kruh - asociace ekologických nevládních neziskových organizací, sdružení myslivců, rybářů a včelařů, Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR, atd.)
  2. Autor nového zákona o statusu veřejné prospěšnosti - Ministerstvo spravedlnosti ČR
  3. Poslanci a senátoři, prezident republiky

Harmonogram a klíčové aktivity:

1. aktivita: Vytvoření komunikační platformy (červen – červenec 2012)

Nestátní neziskové organizace a zástupci podnikatelského sektoru budou pozváni ke spolupráci na tvorbě a připomínkování nového zákona o statusu veřejné prospěšnosti. Platforma bude tvořená 30-40 zástupci zmíněných sektorů, kteří projeví zájem o intenzivní spolupráci.

Oslovení budou:
  • Členové pracovní skupiny 8. celostátní všeoborové konference
  • Členové AVPO
  • Asociace poskytovatelů sociálních služeb
  • Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR
  • Ministerstvo spravedlnosti ČR
  • Neziskové organizace prostřednictvím www.neziskovky.cz a zpravodaje Svět neziskovek.cz
V rámci platformy budou ustanoveny 3 pracovní skupiny, které se budou zabývat oblastmi, které bude nový zákon upravovat:
  1. Definice statusu veřejné prospěšnosti – komise určující veřejnou prospěšnost, charakteristiky veřejně prospěšné organizace, rejstřík, reinvestice zisku.
  2. Transparentnost – požadavky a povinnosti organizací, které musí splnit, aby dosáhly na status veřejné prospěšnosti. 
  3. Benefity - výhody, které budou vyplývat ze splnění požadavků potřebných k získání statusu veřejné prospěšnosti.
Každá skupina bude mít svého vedoucího, který bude zodpovídat za práci a výsledky skupiny.

2. aktivita: Definování zásadních principů (červenec – říjen 2012)

Každá pracovní skupina definuje konkrétní opatření, která budou využitelná tvůrcem zákona (Ministerstvem spravedlnosti) při tvorbě paragrafového znění návrhu zákona. Navrhovaná opatření vzniknout s využitím spolupráce s  odborníky v oblasti práva, daní, účetnictví a financí. Pracovním skupinám budou také k dispozici odborné analýzy poskytující argumenty pro podporu daňových úlev pro organizace se statusem veřejné prospěšnosti, nebo porovnávající podmínky pro získání statusu veřejné prospěšnosti a daňových výhod ve vybraných evropských zemích, atd.

3. aktivita: Konference – Status veřejné prospěšnosti v zemích V4 (červen – září 2012)

Účelem konference je předání zkušeností a příkladů dobré praxe v oblasti veřejné prospěšnosti v rámci zemí V4. Konference se zúčastní odborníci z Polska, Maďarska a Slovenska. V průběhu jednotlivých prezentací zazní silné a slabé stránky zákonů upravujících veřejnou prospěšnost, a také potenciální rizika, která se mohou objevit v procesu tvorby těchto zákonů. Diskuzi budou podrobeny např. tyto oblasti: zvýšení transparentnosti, posílení a uznání neziskového sektoru, byrokracie, výhody a povinnosti organizací se statusem veřejné prospěšnosti, celkové hodnocení navrhovaných modelů. Výstupy z konference budou sloužit jako podklad pro další práci pracovních skupin. Také budou předány Ministerstvu spravedlnosti ČR.

4. aktivita: Proces připomínkování návrhu zákona (říjen – prosinec 2012)

Bude zřízeno připomínkové místo, které bude komunikovat návrh zákona směrem k neziskovému sektoru a naopak bude spravovat připomínky získané od NNO a pracovních skupin. Ve spolupráci s regionálními sdruženími NNO proběhne 7 schůzí v českých regionech, aby se k zákonu mohly vyjádřit i místní NNO. Komentáře budou zpracovány a postoupeny Ministerstvu spravedlnosti ČR.

5. aktivita: Prosazování nového zákona o statusu veřejné prospěšnosti (leden – květen 2013)

Vytvoření závěrečné zprávy a hodnocení projektu. Bude zajištěná komunikace se všemi účastníky rozhodovacího a schvalovacího procesu (Vládou ČR, poslanci, senátory, Kanceláří presidenta republiky, aj.). Komunikace výsledků i s médii.

Zpět na obsah



PRACOVNÍ SKUPINY

Vedoucí pracovních skupin

 

Petra Humlíčková
Vedoucí pracovní skupiny Definice statusu veřejné prospěšnosti
zk_humlickovartxt11478.jpg
Od dostudování Právnické fakulty Univerzity Karlovy se dlouhodobě věnuje nově vznikající legislativě v asociaci ekologických organizací Zelený kruh, a to především kvalitnímu zapojování občanů do rozhodování v oblasti životního prostředí. Jako střešní organizace sdružující několik desítek sdružení jsme se  Zelený kruh rozhodl věnovat i nově vznikající úpravě spolkového práva, rejstříkového zákona a veřejné prospěšnosti. cílem je podílet se na přípravě kvalitní úpravy, která bude předpokladem pro rozvoj bohaté, různorodé a zároveň transparentní občanské společnosti.

 

Petr Pajas

Vedoucí pracovní skupiny Benefity

pajasrtxt11480.jpg

Původním povoláním teoretický fyzik, pracoval v Ústavu jaderného výzkumu ČSAV (1963 – 1972), pak vynuceně jako systémový analytik a specialista Ústavu dopravního inženýrství hl. m. Prahy (1972-1990). Po listopadu 1989 prošel řadou řídících funkcí – ředitel Československé nadace Charty 77 (1989-1991), ředitel Kanceláře pro založení Středoevropské university v Praze (1991-1993), ředitel Institutu městské informatiky Praha (1992-1994), náměstek ředitele Centra pro demokracii a svobodné podnikání (1995 - 2000), manažer projektu PHARE "Školení státních úředníků ve věcech Evropské unie" (1996 - 1997 a 1999 – 2000). Od listopadu 2002 působil jako prorektor Anglo-americké vysoké školy, o.p.s., odkud v květnu 2005 odešel do důchodu.
Od července 2005 působí jako programový manažer mezinárodního Sdružení pro podporu otevřené společnosti – PASOS.

V letech 1990-1997 byl mluvčím Stálé komise Konference nadací a bezprostředně se  podílel na přípravě zákona o nadacích a nadačních fondech, zákona o obecně prospěšných společnostech, návrhu zákona o České národní nadaci a návrhu zákona o spolcích. Od roku 1995 působí jako externí konzultant Mezinárodního centra pro právo neziskových organizací (ICNL) v USA.

V letech 2003-2009 se účastnil prací na přípravě nového občanského zákoníku v části věnované právnickým osobám a specifické problematice statusu veřejné prospěšnosti. Řadou článků o zákonech regulujících občanskou společnost přispěl do elektronického časopisu International Journal of Not-for-Profit Law (www.icnl.org/journal), podobně jako do časopisu SEAL vydávaného Evropským nadačním centrem v Bruselu. Je editorem a spoluautorem publikací "Průvodce neziskovým právem", ICN, ICNL 1996, "Co to je, když se řekne Evropská unie?", MZV, CDSP, 1998 a "O Evropské unii", MZV, 2000, 2001. Autorsky přispěl kapitolami do publikací "Lidé lidem", ICN & Spiralis, 2004; A. Zimmer, E. Priller (Eds.): "Future of Civil  Society", VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2004; P.König a L. Lacina (Eds.): "Rozpočet a politiky Evropské unie", C.H.Beck, 2004; Skovajsa & kol.: "Občanský sektor. Organizovaná občanská společnost v České republice", PORTAL, 2010; Yuwen Li ed.: "NGOs in China and Europe – Comparisons and Contrasts", Erasmus University Rotterdam, 2011.

 

Václav Liška

Vedoucí pracovní skupiny Transparentnost

fotoPracuje jako vedoucí katedry společenských věd na ČVUT v Praze a vykonává funkci prezidenta Památkové komory České republiky. V oblasti nestátních neziskových organizací se věnuje památkové péče a historii. Je dlouholetým předsedou spolku Svatobor, řídil projekt rekonstrukce národní hrobky Slavín na Vyšehradském hřbitově.

Jako profesor přednáší ekonomickou a finanční teorii na ČVUT v Praze a pedagogicky působí v oblasti doktorského studia na univerzitách v Praze a Ostravě.

Je členem řady vědeckých a redakčních rad u nás i v zahraniční (člen statistické komise FEFSI v Brusselu, člen odborné komise BIAC-OECD v Paříži, byl vedoucím komise pro odborné programy Výročních zasedání WB a IMF v Praze). Je náměstkem starosty Sdružení hasičů ČMS, kde se věnuje oblasti mládeže, prevence a historie.

Má rozsáhlou publikační činnost a to jak ekonomickou a pedagogickou (např. celostátní učebnice Makroekonomie pro neekonomické VŠ 3. vydání 2009, Jak psát a obhajovat diplomovou práci 8. Vydání v roce 2010, vysokoškolská učebnice Institucionální ekonomie 2011), tak i v oblasti historie (např. Slavín - národní kulturní památka č. 7, Hasičské pozvánky, Svatobor - 150 let od založení).

Je řešitelem řady grantů a vědecko-výzkumných projektů.

 

Seznamy členů pracovních skupin

 

Výstupy ze setkání pracovních skupin

 

1. setkání členů pracovních skupin 3. 7. 2012

(zasedací místnost Ministerstva spravedlnosti ČR)

Setkání pracovní skupny "Definice statusu veřejné prospěšnosti" 12. 7. 2012

Setkání pracovních skupin "Transparentnost" a "Benefity" 17. 7. 2012

 

Setkání pracovní skupny "Definice statusu veřejné prospěšnosti" 15. 8. 2012

 

Společné setkání členů všech pracovních skupin 5. 9. 2012

 

Fotogalerie

 

Zpět na obsah





VÝSTUPY A DOKUMENTY

Návrh zákona o veřejné prospěšnosti

Občanský zákoník

Analýzy

Další materiály

Zpět na obsah

 

 




KONFERENCE VEŘEJNÁ PROSPĚŠNOST V SRDCI EVROPY

Odborná mezinárodní konference "Veřejná prospěšnost v srdci Evropy" se uskutečnila v rámci projektu "Zavedení statusu veřejné prospěšnosti do české legislativy", který finančně podporuje The Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe. Konference byla určena všem těm, kteří se na základě nového Občanského zákoníku zajímají o vytvoření veřejně prospěšného sektoru v České republice, a které zajímá budoucnost českého neziskového sektoru.

Cílem konference bylo přinést do České republiky zkušenosti se statusem veřejné prospěšnosti ze sousedních zemí (Polsko, Maďarsko, Slovensko, Německo) a seznámit s nimi odbornou veřejnost. V průběhu konference zazněly silné a slabé stránky zákonů upravujících veřejnou prospěšnost v jednotlivých zemích a jejich dopad na fungování neziskových organizací.

Termín konání:

21. září 2012

 

Pořadatel:

Asociace veřejně prospěšných organizací

Program konference

 

Program konference ke stažení (Dokument PDF, velikost 82 kB)    

Na konferenci vystoupili

foto
   
       
Marek Šedivý, prezident AVPO
   
    
        
       foto
 

 Milan Andrejkovic, ředitel 1.Slovenského neziskového servisného centra

  •  
foto
  
 Przemyslaw Zak, právník, Association of Leaders of Local Civic Groups, členská organizace OFOP –  Federation of Polish NGO´s

      
  
   foto
  
Daniel Csanády, přednášející na Budapest College of Management, zakladatel a senior konzultant v Evaluation Consulting Partnership, zástupce Nonprofit Information and Training Center (NIOK)
    
   
     
    foto
  
         
Burkhard Wilke, výkonný ředitel German Central Institute for Social Issues (DZI)   
         
         
         
        

Fotografie z konference

Místo konání

Národní technická knihovna
Technická 6 / 2710 (vstup do konferenčního sálu z ulice Studentská 13)
160 80 Praha 6 - Dejvice

Veřejní doprava: Metro A – stanice Dejvická
            Tram č. 2, 8, 36 – stanice Dejvická




Zvětšit mapu


Kontakt

Alena Sladká
Email: sladka@avpo.cz
Tel: +420 734 825 211
Zpět na obsah

 
--------- TISK ZE STRÁNEK www.avpo.cz © AVPO ---------